2016年12月15日 星期四

贵阳拟上调污水处理费

昨日召开听证会,一旦上调,居民用水每吨至少多支出0.25元

2016年12月15日 星期四 贵州都市报数字报 字号[ 放大+ 缩小- 默认 ]

污水处理厂正在对污水进行处理。
特约记者 吴东俊摄

    本报记者 杨国军

    12月14日,记者从贵阳市发展和改革委员会组织召开的“贵阳市中心城区(含花果园楼盘)污水处理费制定和调整征收标准听证会”上获悉,贵阳市拟制定和调整污水处理费征收标准,居民类由原0.7元/吨拟调为0.95元/吨或1.00元/吨,其他类由原0.8元/吨拟调为1.40元/吨,而花果园楼盘污水处理费征收标准根据此制定。

    上调:有文件可依

    此次调价,根据国家发改委、财政部、住房城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,以及贵州省发改委、省财政厅、省住建厅《关于切实加快污水处理费征收标准制定和调整工作的通知》文件的要求:“2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元”。

    据介绍,贵阳市现有10家污水处理厂和一座污泥深度处理中心,可运营的污水总设计处理能力86万立方米/日,主要采用PPP、BOT/BOO、TOT等特许经营权模式运营。而花果园楼盘是自建污水处理厂,此次统一纳入贵阳市管理,因而其污水处理费征收标准制定一并听证。

    贵阳市中心城区现行污水处理费征收标准于2007年由贵州省物价局批准执行,随供水水费征收,征收的污水处理费主要用于城市污水处理厂的运营、维护、更新改造及污水管网配套设施建设。

    原因:运营成本增大

    近年来,贵阳市污水处理费年均收入约为1亿元,2016年贵阳市实际支付污水处理费约为3.2亿元,资金缺口达2.2亿元左右。另外,贵阳市排水、污水收集管道已年久失修,急需维修资金。贵阳市污水处理费已经不能覆盖污水处理运行成本,随着2017年在建及拟建成的6座污水处理厂投入运营,污水处理服务费缺口将会更大。

    据介绍,贵阳市污水行业未提标前,出水排放标准为国家一级B标,一级B标出水水质仍为地表劣Ⅴ类水,对改善河道水质发挥不到根本性作用,甚至还会形成再次污染。按照“水十条”要求,贵阳市相继对污水处理厂实施提标改造,排放标准由国家一级B标提升到国家一级A标,脱水后污泥含水率由现阶段的80%降到60%以下,污水处理单位成本进一步增加。

    但是,如果真正满足排放标准达地表Ⅳ类水,可能会要求污水处理厂实现超国家一级A标进行污水处理,又会涉及提标改造费及加大污水处理企业的运营成本,贵阳市污水处理服务费缺口又将进一步增大。

    听证:两种方案公开论证

    据介绍,贵阳市现行污水处理费标准为:1、居民类生活用水污水处理费标准0.7元/吨;2、非居类污水处理费标准0.8元/吨;3、特种行业类污水处理费标准0.8元/吨。

    拟制定和调整方案为:

    (一)方案一

    1、居民类生活用水污水处理费征收标准制定和调整为0.95元/吨。

    2、非居类污水处理费征收标准制定和调整为:1.40元/吨。

    3、特种行业类污水处理费征收标准制定和调整为:1.40元/吨。

    4、花果园楼盘污水处理费征收标准制定标准同上。

    (二)方案二

    1、居民类生活用水污水处理费征收标准制定和调整为1.00元/吨。

    2、非居类污水处理费征收标准制定和调整为:1.40元/吨。

    3、特种行业类污水处理费征收标准制定和调整为:1.40元/吨。

    4、花果园楼盘污水处理费征收标准制定标准同上。

    此外,为减轻污水处理费调整对城镇低保户生活的影响,对享受政府低保待遇的低保户每月用水量在21吨以内(含21吨)的,按照原征收标准0.40元/吨执行,用水量超过21吨的,超出部分按照调整后标准执行。

    每吨水:至少增加支出0.25元

    以居民类生活用水第一阶梯用量21吨,若用拟调整的方案一价格0.95元/吨与现行污水处理费比较,居民每户每月增加污水处理费支出5.25元,每年每户增加支出63.00元。若用拟调整的方案二价格1.00元/吨与现行污水处理费比较,居民每户每月增加污水处理费支出6.30元,每年每户增加支出75.60元。

    根据国家统计局贵阳调查队对污水处理费调整对贵阳市CPI总指数的影响程度测算:居民生活用水污水处理费征收标准调增0.25元/吨、0.30元/吨,对贵阳市CPI总指数的影响分别为0.09、0.1个百分点。

    本次听证会参加人共17名,由消费者、经营户、专家学者、市人大代表、市政协委员、市直相关部门人员、消费者协会构成,同时5名旁听人参加了旁听,均为前期在新闻媒体发布公告公开报名征集而来。有5名听证会参加人同意方案一;有12名听证会参加人同意方案二。

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